按照市委巡察工作統(tǒng)一部署，2017年7月3日至9月1日，市委第一巡察組對我公司進行巡察，按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以通報。

一、加強組織領(lǐng)導，認真履行整改責任

（一）統(tǒng)一思想認識，嚴明責任。強化責任擔當，公司黨總支進一步落實巡察整改主體責任，把整改工作與加強黨的建設工作相結(jié)合，與推動中心工作和干部隊伍建設相結(jié)合，與立足當前和著眼長遠相結(jié)合，把抓好巡察整改作為重大的政治任務來抓，用實際行動踐行“四個意識”和“兩個維護”。

（二）明確職責分工，逐條落實。成立以黨總支書記為組長，總支成員為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導巡察整改工作。建立了巡察整改任務分解清單，領(lǐng)導班子、各部室認領(lǐng)分解任務，制定整改措施清單，明確時限，逐項逐條落實，形成了整套的整改落實閉環(huán)機制。

（三）狠抓整改落實，強化督導。堅持日常督導與會議調(diào)度相結(jié)合，先后多次召開黨總支會議、全體干部職工整改動員會、領(lǐng)導小組會、現(xiàn)場進展調(diào)度會等整改工作會議推進落實整改任務。對巡察組反饋的4個方面14個問題，進行全面梳理和逐條剖析，細化分解為26項整改任務，目前，已完成25項。

二、整改落實情況

（一）黨的領(lǐng)導方面

1. 執(zhí)行黨管干部原則不到位。一是強化國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，“三重一大”等重大事項黨組織研究討論后提交董事會、經(jīng)理層決策落實；二是完善了法人治理結(jié)構(gòu)下黨管干部的有效途徑，落實公司黨組織領(lǐng)導班子與經(jīng)營班子“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)堅持黨管干部原則與規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合。

2.大局意識不強。一是按照習近平總書記“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”新時期國有企業(yè)干部要求，增強擔當意識和制度執(zhí)行力。二是探索企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路，明確發(fā)展戰(zhàn)略，通過重組、注銷等形式整合優(yōu)化子公司設置，努力探索子公司發(fā)展的新路子。

3.部分重大決策論證不充分。一是督促各縣區(qū)根據(jù)工程進度加大轉(zhuǎn)貸資金撥付進度，同時加強對各縣區(qū)專項資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效率；二是嚴格執(zhí)行重大事項決策“依法依規(guī)、集體決策、公開透明、終身負責”的原則。

4.“執(zhí)行《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)規(guī)定不到位”。所有貸款資金已分別納入市縣兩級政府隱性債務監(jiān)測平臺。

（二）黨的建設方面的問題

5.重業(yè)務、輕黨建。一是向黨員發(fā)放十九大和黨建書籍，尤其加強對全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的學習，探索新的思想政治工作、方法、手段和機制。二是探索建立“雙向進入，交叉任職”的領(lǐng)導機制，公司經(jīng)營班子均為黨總支委員，健全黨總支研究是董事會、經(jīng)營層研究決策的前置程序。

6.黨的組織生活制度落實不夠到位。一是認真學習并嚴格落實“三會一課”制度，規(guī)范組織活動，做好活動記錄、臺賬、影像資料整理歸檔工作。二是“三會一課”要聯(lián)系當前的政治形勢、工作實際和員工的思想實際，提升實效性；三是公司領(lǐng)導干部帶頭落實“三會一課”制度，落實雙重組織生活，做好表率。

7. 發(fā)展黨員程序不規(guī)范。一是加強學習，提高對發(fā)展黨員工作重要性的認識；二是按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求發(fā)展黨員，落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和市委組織部《關(guān)于印發(fā)<宿州市發(fā)展黨員工作層級管理實施辦法（試行）>和<宿州市發(fā)展黨員九項制度（試行）>的通知》（組通字〔2016〕33號）相關(guān)規(guī)定，堅持公示制度、預審制度、票決制度等，規(guī)范預備黨員考察、預審、討論、備案等各項發(fā)展程序。

（三）全面從嚴治黨方面的問題

8. 主體責任落實不到位。一是進一步壓實主體責任，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，黨總支書記嚴格履行黨風廉政建設第一責任人責任。二是分管負責人嚴格落實“一崗雙責”。三是詳細排查廉政風險點；四是堅持民主集中制和一把手“五不直接分管”、末位表態(tài)制度，強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。

9.履行監(jiān)督責任不力。健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督等形式健全監(jiān)督方式，嚴格責任追究，把責任追究作為第一要務、首要措施，以常態(tài)化問責推動監(jiān)督責任落實。

10.干部選拔任用工作不規(guī)范。一是修訂完善《宿州交旅集團領(lǐng)導干部選拔任用辦法》；二是學習《宿州市政府關(guān)于進一步完善全市國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導意見》；三是規(guī)范干部選拔任用程序，嚴格落實干部選拔任用的各項規(guī)定、工作程序和紀律要求；四嚴格按照干部選拔考察規(guī)定組織外調(diào)考察、民主測評等任前考察機制。

11. 落實中央八項規(guī)定精神不到位。一是深入學習貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市三十條文件精神；二是在前期整改的基礎(chǔ)上，再次開展嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼和獎金專項治理工作，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。

（四）黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題

12. 三公經(jīng)費管理不嚴。一是嚴格執(zhí)行“三公經(jīng)費”定期公開制度，自覺接受監(jiān)督。二是公務接待均按照《宿州市市屬國有企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務支出管理暫行辦法》的要求執(zhí)行。

13.貸款資金使用不規(guī)范。一是組織學習《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）等相關(guān)文件精神；二是按照文件精神及借款協(xié)議，向高新區(qū)管委會發(fā)函、上門催要借款；三是提請市政府召開了債務清償專題會議協(xié)調(diào)催要借款。

14. 執(zhí)行會計制度不嚴格。根據(jù)資金的不同用途，將沉淀期間取得利息收入分類進行調(diào)整，根據(jù)《會計法》《企業(yè)會計準則》等法規(guī)制度，進一步完善會計核算辦法及財務管理制度，加強會計監(jiān)督，確保建設資金專款專用安全完整。

三、整改后續(xù)工作及長效機制建設

一是落實全面從嚴治黨主體責任。以高度的政治自覺抓好主體責任的落實。切實履行“一崗雙責”，落實黨組織書記“第一責任人”責任，把主體責任扛在肩上、落到實處。

二是持續(xù)用力抓好后續(xù)整改。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不放松，對已經(jīng)基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，切實防止問題反彈，鞏固整改成果；對需長期推進解決的問題，堅持緊盯不放，按照時間階段有序推進；真正把解決問題的過程轉(zhuǎn)化為深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、改進作風、促進工作的過程，以整改的新成果推動公司工作再上新的臺階。

五是建立健全從嚴治黨長效機制，推進整改成效的運用。著力在抓根本、管長遠上下功夫，更加注重制度建設。同時，強化對整改成效的運用與落實，加強對干部的日常監(jiān)督執(zhí)紀力度，讓各項制度立起來、真管用，形成長效機制。